Повеќе од пет децении, ОПЕК е еден од столбовите на светскиот систем. Тој одлучува колку сите ние плаќаме за енергија – и таа моќ на одредување цени ги направи многу од неговите членови, особено Обединетите Арапски Емирати, екстремно богати. Зошто тогаш ОАЕ би одлучиле да заминат и потенцијално да го уништат најпрофитабилниот картел во светот?
Можеби затоа што лидерите на Емиратите видоа дека земјата се поместува под нивните нозе и ја срушија структурата пред таа сама да се сруши. Светот за кој беше создаден ОПЕК – и светот што потоа помогна да се изгради – повеќе не е ист каков што е денес.
Три големи случувања го доведоа Абу Даби да ја напушти организацијата. Првиот е дека неговите планови за иднината се оддалечија премногу од оние што ги застапува неформалниот лидер на блокот, Саудиска Арабија.
Двете земји ја гледаат заканата од свет без нафта на хоризонтот, но реагираа различно. Емиратите очигледно не го поздравуваат крајот на нивните огромно профитабилни нафтени полиња, но донесоа национална одлука да го спречат проблемот. Тие сакаат што е можно поскоро да инвестираат во двигателите на растот на иднината: центри за обработка на податоци, финансиски центри, нови технологии. Тие не сакаат нивната нафта да остане под земја утре; тие сакаат пари на сметки денес. Затоа се подготвени значително да го зголемат производството, дури и ако тоа значи дека цената за барел ќе падне.
Саудијците би претпочитале да го одложат светот без нафта што е можно подолго. Нивната растечка популација, трошоците за социјална држава, потребата да се обезбеди лојалност на елитата и социјална стабилност – како и разни технолошко-утописки проекти – значат дека нивната пресметка е поинаква. Меѓународниот монетарен фонд објави во 2024 година дека им требаат цени на суровата нафта близу 100 долари за барел. Важно е Саудиска Арабија да ги максимизира годишните приходи, а не да ги исплаќа сите ресурси што е можно побрзо.
ОПЕК имаше тешкотии во справувањето со толку длабока дивергенција во очекувањата. Сепак, организацијата веројатно би преживеала доколку двете земји сè уште беа во суштина на иста страна. Наместо тоа, тие сè повеќе се наоѓаа на спротивставени страни – поддржувајќи ги соперничките фракции во конфликтите во Јужен Судан, Африканскиот Рог и Јемен.
Во минатото, ваквите разлики би биле ублажени, или дури и невидливи, доколку постоел заеднички „постар брат“ способен да ги држи под контрола. Иако веруваа дека САД ја гарантираат нивната безбедност, конфликтите меѓу нив останаа претежно ограничени: малку е веројатно дека ќе се претворат во криза бидејќи нивниот опстанок и просперитет беа обезбедени однадвор.
Оставувањето на нестабилноста од страна на САД ја менува таа пресметка. Оваа втора промена ја претвора невозможноста за заедничко дејствување со соседите во многу поголем и поитен проблем. Контролата врз структурите како Советот за соработка во Заливот и ОПЕК станува клучна. Земјите ќе ги напуштат сојузите ако се плашат дека би можеле да бидат искористени против нив. Или едноставно ќе ја игнорираат групната солидарност и ограничувањата што ги носи за да го пронајдат своето место.
Тука се случува третата промена. Ова повеќе не е свет каде што хиерархиите ги ограничуваат амбициите. Регионалните и средните сили имаат простор за маневрирање – или барем сакаат да го обезбедат. Ако ОАЕ процени дека нивните соседи од Заливот не помагаат во спречувањето на нападите од Иран што ја нарушуваат довербата, ќе бара нови сојузници.
Неодамна, многу се зборуваше за тоа како средните сили би можеле да обноват делови од светскиот поредок нарушени од подемот на Кина и неодамнешните неодговорни потези на САД. Меѓутоа, во Заливот се гледаат ограничувањата на таа идеја. Јасно е дека и Саудијците и Емиратите очекуваат да бидат лидери. (Истото важи и за Иран.)
Средните сили можеби имаат можност и сила да го поправат светскиот систем, но повеќето ќе се обидат сами да управуваат со својот регион, наместо заедно да го водат светот. Редот управуван од средните сили можеби не е поуреден од хаосот што постои денес. Обидот на Турција да воспостави паралелни системи на влијание низ Западна Азија и Северна Африка, честопати во директна конкуренција со монархиите од Заливот, е уште еден пример.
Одлуката на ОАЕ да го напушти ОПЕК беше неочекувана, но рационална. Тие ги разгледаа сите три промени – енергетски свет без нафта, безбедносна архитектура без доминантна улога на САД и светски поредок без јасни хиерархии – и заклучија дека нивните интереси повеќе не бараат да останат во институциите што ги штителе и збогатувале половина век.
Кога темелите на една ера ќе се срушат, не сите земји ќе застанат да го оплакуваат нејзиниот крај. Некои ќе земат што можат и ќе се обидат да си го пробијат патот. Други ќе го следат примерот на ОАЕ. Најголемата надеж е дека некои од нив ќе можат да ги вратат парчињата заедно и да изградат нешто што ќе им користи на сите.
(Bloomberg Adria)