Во просек, Европа има двоцифрен број државни празници секоја година, а тој број варира во зависност од историјата, религијата и општествените приоритети на секоја земја. Иако на прв поглед се чини дека овие денови се исклучиво можност за одмор, семејство и традиција, тие имаат и своја економска димензија.
Како што покажа Данска кога одлучи да откаже национален празник за да го зголеми финансирањето за војската, секој слободен ден доаѓа со цена на изгубена продуктивност и намалена економска активност.
Секоја пролет, Европа влегува во период кога календарот брзо се полни со празници. Од Велигден, кој често носи продолжени викенди и масовни патувања, преку Денот на трудот на 1 мај, до разни национални денови и верски празници, многу земји практично „ги затвораат вратите“ неколку дена. Во некои земји, како што се Германија или Франција, дополнителните регионални празници дополнително го зголемуваат бројот на неработни денови.
Овој сезонски спектар на празници има двоен ефект. Од една страна, го поттикнува туризмот, угостителството и внатрешната потрошувачка бидејќи луѓето го користат своето слободно време за патување и дружење. Од друга страна, индустријата, администрацијата и многу услужни активности забавуваат или целосно запираат, што може да влијае на целокупното економско производство, особено ако празниците се проследени со викенди.
Во 2024 година, Данска понуди остар одговор. Владата го укина Големиот ден на молитвата – Store Bededag, речиси 340-годишен лутерански празник што се слави на четвртиот петок по Велигден, не поради теолошки поплаки, туку за да се плати за оружје. Копенхаген процени дека откажувањето ќе генерира околу три милијарди дански круни (400 милиони евра) годишно дополнителни даночни приходи, пари за кои владата изјави дека ѝ се потребни за да ги зголеми трошоците за одбрана кон целта на НАТО од два проценти од БДП.
Одлуката беше усвоена од парламентот во февруари 2023 година и стапи на сила следната година, предизвикувајќи улични протести и бран неофицијални боледувања на она што ќе беше првиот откажан празник. Тоа останува најексплицитниот неодамнешен пример за влада која одредува цена за слободен ден.
Данска не е единствената земја што го направила ова. Во 2012 година, Португалија откажа четири државни празници: два граѓански, Денот на Републиката и Денот на независноста, и два религиозни, Корпус Кристи и Денот на сите светци – како дел од својата програма за штедење по кризата, само за да ги врати сите четири во 2016 година по најлошиот дел од фискалното прилагодување.
Економистите кои го проучуваа португалскиот случај сметаа дека е тешко јасно да го изолираат влијанието, со оглед на тоа колку длабоко промените беа вградени во поширокиот пакет реформи, но политичката пресметка беше иста како во Данска: во рестриктивна фискална средина, Денот на трудот се чини помалку како нешто што владите би биле среќни да го прифатат.
Што вели истражувањето?
Најострите докази од различни земји доаѓаат од економистите Лукас Рос и Родриго Вагнер, чиј работен труд – цитиран од ММФ во својата анализа за откажувањата на празниците во Данска во 2023 година – се базира на природен експеримент што опфаќа околу 200 земји помеѓу 2000 и 2019 година.
Кога државен празник паѓа во викенд и не е заменет со друг ден, земјата тивко добива еден ден од работната недела таа година, создавајќи квази-случајна варијација што авторите ја користеле за да го изолираат причинско-последичниот ефект.
Тие пронајдоа еластичност на БДП по работен ден од околу 0,2; што значи дека секој дополнителен државен празник губи приближно 0,08 проценти од годишното производство, приближно половина од она што би го сугерирала едноставната пресметка на трудот, бидејќи трошењето за угостителство и туризам делумно ја пополнува празнината.
Ефектот е најостар во производството и едвај забележлив во индустриите како што се рударството или земјоделството кои продолжуваат да функционираат и покрај ова. Броевите брзо се собираат. Германскиот БДП надмина 4,3 трилиони евра во 2024 година, што значи дека секој пропуштен работен ден вреди приближно 3,4 милијарди евра изгубено производство пред каква било компензација. Помалите економии се чувствуваат помалку во апсолутна смисла, но пропорционалниот залак е идентичен и тие често земаат повеќе одмори.
Разликата во годишниот одмор во Европа
Разликата меѓу земјите-членки на ЕУ во однос на бројот на неработни денови е многу голема. Според EURES, порталот за европски служби за вработување управуван од Европската агенција за труд, Литванија има 15 државни празници оваа година, заедно со Кипар. На другиот крај од спектарот, Германија има девет национални празници – иако поединечните држави додаваат свои.
Данска, по Сторе Бедедаг, има 10 празници, или еден помалку отколку пред 2024 година и под континенталниот просек од 11,7 дена, според Евростат. Тој јаз има реални фискални последици.
Земја која има 15 празници наместо девет, според моделот Росо-Вагнер, се откажува од еквивалент на приближно дополнителни 0,48 проценти од БДП годишно – пред какви било компензации на трошењето – во споредба со помал буџет.
За Литванија, чија економија вредеше околу 79 милијарди евра во 2024 година, ова значи номинална разлика во производството од околу 360 милиони евра годишно во споредба со Германија.
Економистите внимаваат да не ги третираат слободните денови како целосно губење време. Истиот документ на ММФ за Данска наведува дека врската помеѓу работното време и производството е нелинеарна: колку подолго работат луѓето, толку е помалку продуктивен секој дополнителен час, а добро одморената работна сила може да одржува поголемо производство по час во текот на работната недела.
Студијата на Росо-Вагнер, исто така, откри дека годините со повеќе државни празници се поврзани со помалку несреќи на работното место и мерливо зголемување на краткорочната пријавена среќа, сите фактори кои не се појавуваат во БДП, но се важни за секое целосно пресметување на благосостојбата.
Ниедна европска влада не размислува сериозно за масовно укинување на државните празници.